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黄江建立长效机制整治“黑油”

2017-11-15 08:33 来源:南方日报 陈启亮

非法销售成品油,不仅扰乱正常的成品油生产经营秩序,而且,不法分子利用废旧车辆运载汽油等危化品在人流密集区流窜,也存在巨大的安全隐患。今年以来,黄江按照省、市有关打击“四黑”行动部署,加大镇内“黑油”专项整治力度,建立长效机制,保持打击“黑油”的高压态势,非法经营成品油现象得到明显遏制。

●南方日报记者 陈启亮

全市统一部署开展专项行动

11月1日,在黄江镇龙见田青龙路段,由两辆破旧小货车改装的非法加油车被执法人员在巡查中发现,车辆司机都已经不知去向。车辆上配备了改装过的储油装置及简易加油设备,在附近地区流窜销售。在此之前,8月30日在龙见田村大鹏厂附近路段、9月8日在胜前岗村等地,黄江执法人员分别查处了0.87吨、0.15吨非法成品油,并现场拘留司机一人。

违法“黑油”包括无照无证的非法经营加油点、无照无证无牌的非法改装运输成品油的流动车辆以及非法加注行为。其中非法加注行为即未取得工商营业执照、成品油经营批准证书、危险化学品经营许可证,以橇装装置擅自从事成品油经营的行为。

“黑加油站”缺乏安全监管,缺少必要的安全防护措施,就像一个个移动炸弹,一旦发生爆炸或者燃烧,后果不堪设想。为了维护成品油生产经营秩序,保障市民安全,今年东莞在全市范围内开展了打击“四黑”专项整治行动。

东莞市经信局有关负责人日前表示,对于黑油点的打击,市经信局通过与多部门联合执法,今年1-10月份共开展排查行动6000多次,出动5万多人次,共查处黑油点683个,查扣黑油897吨,刑事立案110宗,刑事拘留186人,行政立案24宗,行政拘留25人。

为了解决“黑油”执法中遇到的问题,强化部门合作,明晰执法衔接,形成整治合力,今年八月,东莞市四部门下发《东莞市打击“黑油”专项整治行动执法流程》,对参与部门的职责分工进行了进一步明确,有效推动了专项行动依法依规开展。

形成打击成品油非法经营高压态势

为落实省、市有关打击“四黑”的工作部署,今年以来,黄江镇委书记叶锦锐、镇长李志东曾多次召开会议部署行动,并分头带队清查各个黑油可能藏身的场所。叶锦锐对打击黑油的事情高度重视,他提出,要“举一反三,高度重视,详细排查,坚决查处”。

李志东表示,安全生产是经济社会发展的首要基础,关乎老百姓的生命财产安全。黄江将以排查整改为契机,开展最严格的监管和最严厉的打击。同时完善排查惩治的长效机制,坚决打击,一查到底。

“一直以来,黄江对辖区内的”黑油“日常排查、打击采取高压态势,发现未经依法批准擅自储存、经营‘黑油’的,一律依法予以取缔,发现一宗严肃查处一宗,绝不手软。”黄江经科信局负责人表示,黄江目前在前一阶段工作基础上,正逐步建立起打击“黑油”的长效机制。

为加强成品油综合整治,严厉打击成品油违法经营活动,加强组织领导和统筹协调工作,由黄江镇领导牵头,镇安监、经科信、公安、工商、交通等单位部门协同,成立了黄江镇成品油市场综合整治工作领导小组。

领导小组由叶锦锐、李志东担任组长,镇领导班子成员任副组长,各职能部门及社区负责人为主要成员。领导小组还制定了《黄江镇成品油市场综合整治专项行动工作方案》,通过拉网式排查、不定期巡查、定点检查等形式开展联合执法,对巡查中发现的成品油违法经营活动进行严厉查处。

各成员单位抽调业务骨干,成立了“黄江镇成品油市场综合整治工作联合执法队”,完善工作机制,制定巡查计划,形成打击成品油非法经营活动的高压态势。经科信、安监、公安、交警、交通、工商、城管、商务等主要部门及七大社区,各自安排专人对接负责打击黑油行动,做到了专人专责,保障行动落实。

联合执法队每周组织对辖区内的废品站、居民区、停车场等重点区域进行两到三次巡查行动,使得镇内“黑油”倒卖情况有效改观。

据黄江经科信局统计,今年以来,黄江共组织打击成品油违法经营专项巡查行动59次,出动执法人员1050人次,查处黑油点12个,查扣非法成品油销售流动车辆17辆。其中共查处柴油3.99吨、汽油8.15吨,公安部门拘留2人。经过一系列高压打击,不法分子非法经营成品油的行为大为收敛,顶风作案情况明显减少。

完善多部门联合整治机制

黄江经科信局负责人表示,被查处的成品油非法经营行为,一般以流动加油车为主,流动性大,为发现和查处工作带来一定难度。

此外,被查处的作案车辆,很多是不法分子通过较低价格买来的二手车辆,牌照等车辆信息很多都是伪造,并且简易的加油设备通过网购等渠道也可以买到,造成不法分子作案门槛降低,一些人出于利益驱动铤而走险。

另一方面,由于“黑油”相对于正规加油站销售的油品,一般在价格上会有较大幅度的价差,一些贪图便宜的车主也会选择从不法分子手中购买,助长了“黑油”销售行为。不过,黄江镇安监分局有关负责人指出,很多黑油点的成品油存在掺杂使假、以次充好、勾兑调和等问题,远远达不到正规成品油的标准,对车辆存在损伤的风险,对环境的污染更是不可忽视。

黄江经科信局负责人表示,接下来黄江将继续建立“黑油”打击长效机制,进一步完善多部门联合整治工作机制,定期召开成品油市场综合整治专项行动工作会议,及时掌握镇辖区内“黑油”违法经营情况,发现一起、打击一起。

另一方面,继续提升巡查队伍执法能力,进一步明确巡查小组人员配置,保持巡查队伍人员稳定性,通过有执法经验的业务骨干现场带队执法的形式,强化执法人员责任意识,全面排查停车场、废旧厂房、山林地等易藏点,增强“黑油”定向打击能力,提升巡查执法工作成效。同时加强运输车辆的监管,严厉打击非法运输行为。

此外,还将加强打击“黑油”点的宣传工作,开展查处“黑油”点工作的同时,通过电视台、报刊、微信公众号等平台加强宣传,树立典型,形成打击“黑油”点的舆论高压态势,有效震慑镇域内成品油违法经营行为。同时,建立举报投诉机制,鼓励市民积极投诉举报,广挖线索来源,使“黑油”点无处遁形。

■数读

东莞市经信局通过与多部门联合执法,今年1-10月份共开展排查行动6000多次,出动5万多人次,共查处黑油点683个,查扣黑油897吨,刑事立案110宗,刑事拘留186人,行政立案24宗,行政拘留25人

据黄江经科信局统计,今年以来,黄江共组织打击成品油违法经营专项巡查行动59次,出动执法人员1050人次,查处黑油点12个,查扣非法成品油销售流动车辆17台。其中共查处柴油3.99吨、汽油8.15吨,公安部门拘留2人

编辑: 谢嘉玮
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