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东莞全力打造税收营商环境新高地

2018-04-08 09:10 来源:南方网 通讯员:莞税宣

  【导语】从农业小城到国际制造业名城,从加工贸易到开放型经济,从为别人代工鞋包服装到自主研发智能终端,从世界工厂到创新高地,东莞这一改革开放热土,探索打造着新的“东莞奇迹”。独特的地理位置优势、有力的政府改革举措、开放的市场环境为东莞产业转型和创新升级提供着坚定的力量。

  近年来东莞税务部门主动作为以一系列实措先后成功实施五轮营改增试点改革,全面落实小微企业、高新技术企业、研发费用加计扣除等各项税收优惠政策,持续释放减税效应,让莞企“轻装”发展更有活力、创新研发更有动力、资金盘活更有助力、绿色发展更有潜力。

  减税负,企业“轻装”发展更有活力

  “营改增后,我们公司进项税额抵扣范围扩大了,这四年我们销售收入逐年增长,而税负却在逐年下降!”谈及近年来企业的发展,东莞市唯美陶瓷工业园有限公司董事长黄建平感叹税收改革给企业带来了实实在在的红利。据了解,东莞市唯美陶瓷工业园有限公司在基建、广告、运输、装修方面投入巨大,受益于营改增改革红利,2017年这四项投入取得增值税发票,增加可抵扣进项税金额达952万元。“结余下来的资金,我们用于购买智能磨边机、喷墨印花机等设备改造生产线,节省了大量人力,企业经营成本也下降了!”黄建平说。

  事实上,唯美陶瓷工业园有限公司只是东莞营改增改革红利释放的缩影。2016年,全面营改增试点工作在东莞全面推开,除了直接减税外,更打通了全产业增值税抵扣链条,“抵扣多了,税负担子轻了”成为了许多莞企的明显感知。全面营改增试点改革推开近两年时间里,东莞市累计为全市纳税人减负超过222.42亿元,有力助推了全市供给侧结构性改革。

  而除了推开营改增改革,东莞税务部门近年来更不折不扣地落实国家的各项减税政策,力求让企业能够“轻装”发展。国务院6项减税政策出台后,广州港新沙港务有限公司测算,该公司及其分支机构合计118.55万平方米的大宗商品仓储设施用地,可减按所属土地等级使用税额标准的50%计征城镇土地使用税,每年可减免税额达177.82万元。“这一个减税大礼包让我们发展更有动力!企业税负减少了,成本压力降低了,我们有更充裕的资金进行设备更新和生产再投入了。”广州港新沙港务有限公司总经理李明忠说。

  东莞税务部门为企业减税负的步伐始终在继续,步子越迈越大。记者了解到,2017年至今,东莞市国税局为38.42万户小微企业减免增值税超过14亿元,为12万户小微企业减免所得税超过9亿元;东莞市地税局为1.47万户小微企业减免企业所得税1.1亿元。

  优服务,企业资金盘活更有助力

  明门(中国)幼童用品有限公司是东莞一家大型港、澳、台商独资经营企业,主要从事童车、婴儿座椅等日用品生产,目前是全球婴幼儿产品最大的生产加工公司,2107年出口额达到了32.69亿元,同比增长超过43.18%,享受出口退税1.82亿元,而让公司财务员唐先生有“获得感”的不仅仅是退税款,更因为“越来越快”的退税新体验。“2017年成为出口退税一类企业后,我们公司5个工作日就可以收到退税款,资金周转周期缩短,我们能更从容投入研发生产。”唐先生说,该企业将这部分资金投入到研发生产项目的开展,为规模壮大和发展增添了巨大活力,企业在国际市场的竞争力也不断增强。

  用退税时间的“减法”换取企业资金周转的“乘数效应”是东莞税务部门在优化出口退税服务中的一个重要着力点。据悉,在实现出口退税一类企业5个工作日内、二类企业10个工作日内完成退税的基础上,东莞税务部门不断完善工作机制,精简流程下放出口退税审批权,截至目前全市生产企业及7个分局外贸企业已实现出口退(免)税分局“一站式终审”,惠及全市9成以上出口企业。2017年8月,该局完成在全市范围内全面推广出口退(免)税无纸化管理试点工作,截至目前,该局共为7102户企业开展出口退(免)税无纸化管理。“我们还为符合条件的企业创新提供“预约申报”、“即来即审”等个性化服务项目,对申报合规的出口退税快审快批快退,确保应退税款‘零耽搁’。”东莞市国税局进出口税收管理科相关负责人说道。

  而对于东莞“双创”主体的重要组成部分小微企业来说,他们多年来借助的融资“鹊桥”——“银税互动”服务在2017年也迎来了“新变化”。这一年,东莞市税务部门借助“互联网+大数据”技术,试点推行“微业贷”、“云税贷”等系列金融产品,将信用贷款全过程由“线下”搬到“线上”,进一步简化贷款审批程序,创新采用法人“刷脸”识别关联微信身份验证技术,实现授信额度即申请即审批即反馈,打通了信用融资服务最后一公里,企业贷款资金最快可以5分钟到账。“没想到这么快捷!纳税信用不仅能换‘真金白银’,而且速度相当给力啊!”东莞市兴平贸易有限公司的江先生对服务的创新赞不绝口。

  据统计,截至2017年底,东莞“银税互动”服务合作覆盖了工农中建四大行及东莞银行等30家银行机构,累计成功授信中小微企业超过8216户,帮助企业贷款融资金额超过19.7亿元。“银税互动服务为企业提供了更加便捷的融资途径,越来越多纳税信用良好的企业能够以宽松的条件申请到贷款,及时为企业‘输血’,同时它有效激发了社会‘双创’活力。”东莞市国税局纳税服务科有关负责人说到。

  助创新,企业智造之路更有动力

  随着经济转型升级进入爬坡越坎的关键时期,要实现经济结构顺利转型和战略调整,在应对经济发展动力从要素驱动转向投资和创新驱动的挑战过程中,东莞企业的创新发展路成为了具有决定性的影响因素。除了实施“东莞制造2025”战略,大力推广“机器换人”,2017年东莞更提出要打造智能制造全生态链,对此,东莞税务部门全面落实高新技术企业、研发费加计扣除等税收优惠政策,为企业注入创新研发的“动能剂”,为东莞打造“智造”之都的氛围添薪加柴。

  “这几年,东莞税务人员多次上门辅导我们正确申报享受高新产业优惠政策,更指导我们按照政策规定规划财务管理和健全内部管理、规避税收风险,在税收优惠政策的助力下有更充足的资金力量投入到产品更新研发、宣传销售中,我们的市场竞争力不断增强。”著名手机品牌“OPPO”生产商广东欧珀移动通信有限公司的财务人员龚先生说。欧珀公司2013年就被认定为高新技术企业,2017年该公司享受高新技术企业优惠减免税额预计超过5000万元,“少交了的税”让该公司更有实实在在的动力创新研发和扩大投资生产。在东莞致力打造“智造之都”的大环境下,欧珀公司凭借研发技术和成熟的销售方式实现了手机市场的逆流而上和弯道超车,据国际调查机构GFK发布的数据显示,该品牌在2017年国内市场份额达到17%,据IDC详细数据报告显示,该品牌在全球智能手机市场占有率达到7.6%。而2018年东莞市政府工作报告显示,东莞智能手机2017年出货量达到了3.56亿台,相当于2013年的出货量的1.78倍。智能手机产业的蓬勃发展带动着智能制造业的产业集群不断形成、壮大。

  与此同时,东莞软件产业也快速发展起来,与智能制造业发展深度融合。而对于软件产业企业来说,让他们更有信心、更有动力不断创新的一个“加油站”则是软件税收优惠政策。以广东润星科技有限公司为例,该公司专门设立了数控机床研究开发中心,在税务部门的帮助下2017年享受软件产品增值税即征即退优惠超过3000万元,如今该公司在“加工中心”领域形成了规模化的产业优势。

  “为了让企业更好地享受这些税收优惠政策,我们从宣传辅导、优化流程、跟踪服务等方面出实招。”东莞市国税局相关负责人介绍道,该局深化与地税、科技等部门的合作,共同举办政策宣讲会、在线访谈等宣传辅导活动,并进一步优化研发项目的鉴定管理流程,有效提高了企业享受相关税收优惠的积极性。

  据统计,2017年,东莞税务部门共为1064户企业办理高新技术企业优惠,减免企业所得税额28.11亿元;共为1245户企业办理研发费用税前加计扣除优惠,加计扣除金额76.71亿元。2017年,东莞享受软件退税优惠的企业共161户,同比增长96.34%,享受软件退税45.46亿元。

  有引导,企业绿色发展更有潜力

  进入21世纪不久,东莞城市发展理念开始向绿色生态型转变,把调整经济结构、推动产业转型升级与保护生态环境结合起来,环保型企业也迎来了新的发展春天。2015年,国家出台新政策,销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务的纳税人可享受增值税即征即退政策,达到一定技术标准和生产工艺的造纸企业可按50%的退税比例享受即征即退的税收优惠政策。新政策的出台,给环保型企业带来重大利好,这当中就包括了玖龙纸业(东莞)有限公司。作为中国唯一的年产能过千万吨的造纸龙头企业,该企业也是世界最大的废纸环保造纸的现代化包装纸造纸集团。2015年至2017年,该公司利用废纸生产,享受了即征即退的税收优惠,共享受退税金额多达6.9亿元。企业税负大大减轻,资金的盘活让玖龙纸业的发展有了前所未有的“加速度”,在生产销售方面有了更多的力量去打造自己的市场竞争和企业发展优势。同时,新政策设置的污染排放门槛以及质量认证门槛,更将让达不到技术标准无法享受优惠政策的“两高一低”企业被“挤”出市场,间接地增加了如玖龙纸业这一类技术达标、符合优惠条件的企业竞争力。

  “绿色、环保是制造业的发展方向,增值税即征即退政策将能够很好地激励企业走绿色发展道路,同时也有利于社会的可持续发展,如何更多企业更好地享受这一税收优惠政策是我们税务机关的重要工作。”东莞市国税局货物和劳务税科相关负责人说,该局在落实该项税收优惠政策过程中,打造了“事前宣传辅导—事中密切跟踪——事后分析问效”的服务全链条,深入企业上门送政策、定期召开专题业务培训会、与环保部门共享信息保障企业合规享受税收优惠等都成为税务机关推广落实资源综合利用税收政策的有力手段。

  2018年起,备受关注的环境保护税开征,4月便是首个征收期。东莞市税务部门扎实做好各项准备,落实纳税人信息采集、预申报等各项工作,重点宣传解读环保税政策规定、监测管理、税收优惠、计算方法等热点问题,确保纳税人懂政策、会计算、能申报,助推环保税平稳落地。“此前我对环保税开征后的申报问题有所顾虑,好在现在有了税务部门的专业辅导,我现在对相关政策、污染物计算方法、排污费与环保税的差异衔接、环保税申报表等内容基本掌握了。看来我之前是多虑了。”东莞市TR轴承有限公司财务人员尹小姐说。东莞市地税局税政科负责人也表示:“我们在提升办税服务质效、保障纳税人正常申报的同时,也十分注重宣传辅导,促进企业履行环保责任,激励企业强化环保意识、改进技术工艺、实现清洁生产,为经济转型发展和美丽东莞建设贡献税收力量。”

编辑: 冯文美
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