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东莞市滨海湾新区加速融入粤港澳大湾区

2018-10-12 08:56 来源:南方日报 郭文君 刘伟东

  伶仃洋阔凭鱼跃,莲花山高任鸟飞。东莞滨海湾新区作为广东省与港澳协同发展的先导区、东莞市全面融入粤港澳大湾区的龙头,去年揭牌以来,正发生着巨变。

  新区概念规划已完成编制、发展总体规划已经市人大审议通过并已上报省发改委、城市总体规划编制已形成纲要成果;湾区大道工程顺利开工建设,四纵三横路网拉开城市大框架;交椅湾启动区滨海景观带初现,雕琢一流生态之美;一批高端高新企业成功落户,项目协议签约额达2830亿元;东莞港新增6条内贸或外贸航线;虎门港综合保税区申报已完成国务院10部委会签,进入最后冲刺阶段;新区政务服务中心启用;土地供应模式、投融资体制机制创新等一批改革扎实推进……

  正如东莞市委书记梁维东所说,滨海湾新区是体现东莞改革开放的特别创新区。一年来,这座未来之城坚持“高标准规划、高品质建设、高效能管理”,深入贯彻落实高质量发展理念,种种变化,汇聚成了东莞全面深化改革和扩大开放的澎湃浪潮。

  规划引领,雕琢城市品质

  在广深沿江高速滨海湾长安互通立交出口处,新矗立起了一处“滨海湾新区欢迎您”景观石,从这里驾车驶向伶仃洋边,几分钟的车程,交椅湾启动区壮阔的景致便跃入眼帘。

  半年多前,这里还是一片荒芜的1800亩盐碱滩涂,如今全部被郁郁葱葱的绿色植被覆盖,莞草、玫瑰花、翠芦莉等各色花卉树木尽现芳华;半年多前,海上漂浮垃圾和水葫芦滞留海堤,海水污染严重,经过治理如今海域水质明显好转,鱼儿竞相跃起,水鸟安然觅食,一幅人来鸟不惊的自然与人和谐共处画面。

  湾区时代,引领未来。作为东莞向海而生梦想的新起点,滨海湾新区将依托海岸线优势,高质量打造一条串联“山海河林田”的滨海景观长廊,这是新区实现“公园城市”构想的关键一笔,塑造新区滨海特色景观休闲廊道;也是集总部经济和公共服务为一体的的活力廊道,展现新区城市品质和文化魅力。目前,这项规划已经展开了国际竞赛,多个国际顶级设计机构积极参与。

  栽下梧桐木引得凤凰栖。高品质打造滨海景观长廊的背后,是滨海湾新区以生态之美引领高质量发展的坚实行动,目前优美的环境已经开始发挥吸引优质产业、聚揽高层次人才的磁吸效应。

  城市发展,规划先行。过去一年,新区以“世界眼光、国际标准、中国特色”为导向,在完成新区概念规划的基础上,高标准推进各项规划设计工作,并始终将“粤港澳协同发展先导区”的定位贯穿规划编制始终。一方面认真对标衔接好粤港澳大湾区发展规划,另一方面成立新区发展战略咨询委员会,汇集两岸四地各领域知名专家学者组成“最强大脑”,为谋篇布局、定位靶向、产业谋划等建言献策。

  今年8月,湾区大道工程正式动工,拉开了新区路网建设大框架,标志着新区内主干路网基础建设进入快车道。与此同时,新区还积极推动深茂铁路、赣深—深茂高铁连接线、东莞轨道交通2号线三期建设等重大基础设施建设;谋划推动深圳轨道交通20号线、广州轨道交通22号线、中南虎城际等轨道线路直接接入滨海湾站,着力打造大湾区东西两岸融合的重要交通枢纽。

  携手港澳,构筑创新、开放高地

  滨海湾新区不断加大与广州、深圳、香港、澳门等城市融合发展力度。过去一年,与香港、澳门共签订了10份框架战略合作协议,与南沙新区拟定年度重点合作计划项目共8大类23项……

  对标高质量发展要求,新区积极发展构建现代化产业体系的战略性新兴产业,目前已初步明确产业项目准入条件,将人工智能、医疗健康、科技金融等高端产业作为招商引资重点。

  过去一年,一批高端高新产业纷至沓来,新区项目协议签约额达到2830亿元。紫光集团将在滨海湾建设5G技术研究院、紫光云华南总部基地产业中心、物联网研发应用中心、智能汽车芯片研发销售中心等;平安集团将与滨海湾新区在市政基础设施、智慧城市建设等方面进行广泛合作,致力于把威远岛打造成以“人工智能”为核心的国家级自主创新示范区;欧菲公司将在滨海湾新区打造研发总部及高端生产配套项目,包括高像素摄像头模组智能化生产线、摄像头与AI视觉研发集群、5G产业功能区等……上述重点项目均已完成公司注册,项目落地工作提速。

  目前,全球创新网络已经发生改变,创新主体日益多元化,除了大型企业和政府,中小企业、大学、科研机构、孵化器、金融机构等都成为创新闭环中的重要部分。把握这一趋势,新区正在争取建立一所创新型大学,同时还瞄准知识密集型的科技服务业,着力打造高精尖论坛、展会、研发售后服务等聚集业态。目前,新区已与港澳台企业签订了“粤港澳台青年创业城”项目协议,并协助平安集团成立科技发展促进中心,打造高层次和创新创业人才港。

  改革突破,先行先试激发活力

  10月9日,滨海湾片区第三次联席会议召开,会议提出片区将规划建设集城市产业、交通、景观、文化为一体的城市中轴线,打造片区向海新名片。这将为区域创新体系建设高品质载体,对于破解困扰东莞多年的资源配置碎片化难题是一个全新探索。过去一年,滨海湾新区领衔的滨海湾片区,在园区统筹组团发展改革方面持续发力,新区全面发挥统筹引领作用,推出滨海湾创新链走廊、滨海湾站TOD综合开发、滨海景观长廊项目、跨界磨碟河流域综合整治工程、重要道路连通工程以及公交一体化等重大项目。

  滨海湾新区大力用好全面深化改革“关键一招”,以土地开发、投融资机制、项目审批、园区统筹等领域的创新为抓手,积极探索,不断释放制度红利。

  如何让金融更好地服务基础设施建设、助力创新驱动,是东莞在城市品质提升和产业转型升级阶段必须面对的问题。一年以来,滨海湾新区在投融资体制机制方面大胆创新,全面梳理出近期、中期、长期资金需求和规划,其中近三年可以采用PPP模式推进的项目估算造价约170亿元,并积极探索引入社会资本参与新区经济发展和基础设施建设。

  风起再扬帆。东莞市委副书记,滨海湾新区、东莞港党工委书记张科表示,滨海湾新区还将继续以改革打破利益藩篱、以开放集聚优质资源,坚持高标准规划、高品质建设、高效能管理,打造粤港澳大湾区产业高地、人才高地、创新高地,筑就新梦想基地。

  

编辑: 冯文美

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